Düzce organize sanayi bölgelerinde arazilerin genellikle dolu olması, yada bölgede yatırım yapmak isteyen sanayicilere OSB'deki arazilerin küçük gelmesi, sanayicileri çevre ilçelerdeki arsalara yöneltiyor. Bu yönelme ise yatırım yapılacak alanın OSB olmaması nedeniyle de fabrikatörleri arsa komisyoncularının ellerine düşürüyor. Son olarak 1984 yılında İstanbul Avcılarda Türkiye'nin ilk dondurma fabrikası olarak faaliyete geçen Panda dondurmaları İstanbul dışında bir yatırım kararı aldı. Bu kararda ilk hedef Marmara bölgesiydi. Ancak Tem otoyolu kenarı olması halinde Düzce'de bu yatırım planına alındı. Firmanın hedefi 60 bin m2 alana 50 milyar dolarlık yatırım yapmaktı. Gümüşova'nın Hacıkadirler köyü Elmalık mevkinde 82 dönümlük bir arazi bulundu. Arazi konusunda arsa sahipleri ile Panda dondurma fabrikası yetkilileri görüşmeleri tamamladılar ve belirli bir rakamda anlaşmaya varıldı. İşte bu sırada arsa komisyoncuları devreye girdi. Panda yetkilileri, komisyonculardan kurtulmak isterlerken mal sahibi ile anlaşılan rakkamın çok üzerine bir rakamla arsa bir kez daha Panda firmasına teklif edilince, Hedefi, yenilikçi, standartlara uygun, kaliteli, güvenilir ürün ve hizmet anlayışı ile her yaş ve gelir seviyesindeki tüketici beklentilerini karşılayarak sektörde ilk tercih edilen marka olmak olan Panda Dondurmaları, bölgeye gelmeden ne yazık ki Düzce'ye yatırım yapmaktan vaz geçti. Birilerinin para kazanma hırsı, rakamı belli olan yeri yüksek rakamlarla satma istekleri Düzce'nin Panda dondurma gibi yatırımı kaçırmasına neden oldu. Çevreyi kirletmeyen, bölgesine destek verip işçi çalıştıracak, bölgedeki süt üretimini arttıracak veya mevcut sütleri değerlendirip yine bölgemize katkı sağlayacak bir yatırım kendi çıkarlarını ve ceplerini düşünenler yüzünden Düzce'den kaçtı gitti. Düzce bilindiği gibi daha öncede Sanko holdingin büyük çaptaki yatırımını aşağı yukarı aynı nedenlerle Hendek'e kaçırmıştı.
